为 深入贯彻落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，统筹推进全市文化馆服务均衡发展，促进标准化、均等化，有效对接群众文化需求，加强我市国家公共文化服务体系示范区后续建设，现就构建我市朝鲜民族 文化 馆总 分 馆 服务体系 ，制定如下方案。

　　认真 贯彻落实的十八大和十八届四中、五中全会，坚持以人民为中心，以基层为重点，以改革为动力，加强统筹协调，优化资源配置，提高服务效能，发挥文化馆系统的整体优势，建立城乡联动机制，打通公共文化服务“最后一公里”，构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平，具有牡丹江特色的朝鲜 民族文化馆 总分馆服务体系。

　　坚持政府主导的原则。 认真研究 朝鲜民族 文化馆（站）建设现状和发展趋势，因地制宜，科学规划，统筹安排，服务标准和相关保障落实，推动实现 朝鲜民族 文化馆服务的均等化。

　　坚持城乡一体的原则。 促进城市优质文化资源向基层和农村流动，维护和保障城乡群众同等享受基本公共文化服务的权益，不断满足城乡居民的精神文化需求。

　　坚持效能优先的原则。 强化基层文化阵地的标准化管理、规范化服务，有效对接群众文化需求，提供多样化的产品和服务，增强发展活力，发挥最大的社会效益。

　　坚持创新发展的原则。 建立完善 朝鲜民族 文化馆总分馆体系的管理运行机制，配强配优文化下派员和村级文化专职管理员，统筹整合资源，建立协同机制，创新公共文化服务内容和形式。

　　到2016年底，在 牡丹江市 朝鲜民族居住区域，建成以牡丹江市朝鲜民族艺术馆为总馆，县（ 市 ） 朝鲜民族 文化馆为分馆， 朝鲜民族 乡镇综合文化站（街道文化中心）为支馆， 朝鲜民族 村（社区）文化活动中心为服务点的“设施成网、资源共享、人员互通、服务联动”的 朝鲜民族 文化馆总分馆服务体系；形成以“统一网点布局、统一服务标准、统一数字服务、统一效能评估、统一下派上挂”为主要特点的 朝鲜民族文化馆 总分馆服务体系，不断提升 朝鲜民族 文化馆服务的标准化、均等化水平，满足群众基本文化需求。

　　牡丹江市朝鲜民族艺术馆既是面向公众提供公共文化服务的地区馆，又是服务体系的总馆。除履行好现有职能外，重点要加强总馆职能建设，调整内设机构，承担起规划协调中心、业务支持中心、人才培训中心、创新研究中心和数字服务中心等五大职能，规范服务 标准 ，建设数字平台，加强辅导培训，优化资源配置，不断提升 朝鲜民族 文化馆总分馆体系的服务效能。

　　各县（ 市 ） 朝鲜民族 文化馆既是面向公众提供公共文化服务的县（ 市 ）级馆，又是总分馆服务体系的分馆。除履行好现有县（ 市 ）级馆职能外，重点要强化分馆的职能，设置相应的工作机构。分馆要在总馆指导下全面参与全市各类文化活动，主动接受总馆的资源调配，同时实施好文化辅导员下派，协调好各支馆之间的资源配送，开展好文艺骨干培训、活动策划统筹、数字文化服务等，并为支馆提供支持，开展对支馆的绩效评估。

　　朝鲜民族 文化馆乡镇（街道）支馆以 朝鲜民族乡 镇综合文化站（街道文化中心）为依托，除履行好现有免费开放等职能外，重点在分馆的指导下全面承担文化艺术辅导、文化活动实施、文化项目承办、特色文化建设等分馆职能，加强村级文化专职管理员配备和管理，指导、支持村级服务点建设和活动，开展延伸服务。 没有朝鲜民族文化馆分馆的县（市）区，朝鲜民族文化馆乡镇（街道）支馆直接受总馆统筹安排。

　　朝鲜民族 村（社区）文化活动中心是服务体系的服务点。各 朝鲜民族 村（社区）专职文化管理员任服务点干事。服务点在支馆的指导下开展服务，重点解决公共文化服务“最后一公里”问题。要加强对村级公共文化设施的管理，确保文化阵地长期正常开放、免费开放，创作编排具有本地特色的文艺节目，根据村（居）民需求组建培育村（社区）各类文艺团队，组织开展健康有益的文体活动，丰富基层群众业余文化生活。 没有朝鲜民族文化馆分馆和支馆的县（市）区，朝鲜民族村（社区）服务点直接受总馆统筹安排。

　　牡丹江市朝鲜民族艺术馆作为服务体系的总馆，要充分发挥辐射带动作用，进一步强化统筹协调，编制《牡丹江市 朝鲜民族 文化馆事业发展规划》，制订 朝鲜民族 文化馆总分馆的服务标准和服务规范，统筹全市性 朝鲜 群众文化活动，整合全市范围内 朝鲜民族 文化馆系统的数字资源、人才资源和节目资源，完善效能评估，建立协调机制、激励机制，促进各类资源在体系内流动，最大限度地实现 朝鲜民族 文化馆服务的均衡发展。县（区） 朝鲜民族 文化馆作为服务体系的分馆，要充分发挥枢纽作用，进一步密切与总馆、支馆的联系，统筹协调本地区的演出、展览、培训等活动及设施设备，为支馆提供资源、服务、技术、资金等支持，对支馆开展绩效考核。各支馆、服务点既要参与落实分馆的各项任务和活动项目，又要挖掘地方特色，策划、组织各类群众文化活动，组建培育业余文艺团队，丰富活跃基层群众文化生活。

　　（一）加强组织领导。 各 单位 要把 朝鲜民族 文化馆总分馆服务体系作为全面深化改革，转变政府职能，加快构建现代公共文化服务体系的重要内容，纳入议事日程，明确目标责任，抓好工作落实 ， 加快推进实施。

　　（二）加大经费保障。 确保 总馆 数字文化馆等项目建设、全市文化馆资源调配和体系化运行的资金保障； 各分馆 要落实总分馆标准化服务和运行经费的投入；各 朝鲜民族乡 镇（街道）要统筹规划，把支馆、服务点的运行经费纳入财政预算，确保此项工作顺利推进。同时，各级要重视多元投入，积极引导社会资本、民间资本等参与公共文化服务体系建设。

　　（三）健全制度体系。 各单位要根据加快构建现代公共文化服务体系的要求，在牡丹江市朝鲜民族 文化 馆总分馆服务体系标准框架下，健全调查研究、工作例会、法人治理、绩效评估、考核激励等相关制度，形成文化馆服务城乡统筹、互联互通、便捷高效的管理运行机制。

　　编制《牡丹江市朝鲜民族文化馆事业发展规划》，制订全市范围内朝鲜民族文化馆、朝鲜民族乡镇（街道）文化站（文化中心）、朝鲜民族村（社区）文化活动室的公共文化服务规范，编制全市朝鲜民族文化馆资源、产品、服务提供的指导目录，统筹全市性朝鲜民族群众文化活动，为各分馆、支馆、服务点挂牌；

　　在显著位置设有公告牌、显示屏等媒介，公示免费开放基本项目、服务内容、时间等；常设免费服务项目不少于8项；每周开放时间不少于56小时；

　　免费向群众开放多功能厅、展览厅、培训教室、舞蹈排练室、公共电子阅览室等公共空间设施场地；

　　免费提供普及性的文化艺术辅导培训、公益性群众文化活动、展览展示、文艺演出等；

　　每年组织文化活动不少于50次，组织大型展览2次以上；打造群众文化品牌5项以上；

　　成立业余艺术团，拥有相对稳定并经常开展活动的各类文艺团队不少于6支，业余文艺团队每年下基层（社区、农村）演出不少于30场；

　　建立全市统一的朝鲜民族文化数字化服务平台，推动服务方式、服务手段的数字化，指导各总馆数字文化资源建设；

　　每年组织分馆、支馆、服务点文化人员、业余文艺团队骨干、文化志愿者培训不少于4期，每期不少于60人；

　　调整内设机构，优化资源配置，建设一支与总馆服务标准相适应的专业人员队伍，业务人员占职工总数不低于75%，同时建立一定数量的文化志愿者队伍；

　　依据《牡丹江市朝鲜民族文化馆事业发展规划》，制订支馆和服务点服务标准和服务目录，统筹本地区群众文化活动，为支馆、服务点服务提供支持；

　　在显著位置公示基本公共文化服务项目和时间，公共文化服务设施场地实行免费开放，免费提供普及性的文化艺术辅导培训、公益性群众文化活动、展览展示、文艺演出等；每周开放时间不少于42小时；

　　建立文化馆网站，原创信息更新量每月5条以上，群众文化文献资源、活动项目数字化不少于4项；

　　每年组织开展支馆、服务点从业人员及本地文化志愿者、文艺骨干和业余文艺团队培训不少于2期；

　　每年为基层文艺创作编排提供艺术指导、辅导，举办各类艺术培训班不少于10期；

　　统筹协调本地区的演出、展览、培训等设施设备，提高利用率和服务效能，为分馆提供资源、服务、技术、资金等支持；

　　在显著位置公示公共文化服务基本项目、内容及开放时间，公共空间设施场地实行免费开放，所提供的基本服务项目全部免费；每周开放时间不少于42小时

　　在分馆指导下，每年组织群众文化活动不少于10次；每年举办公益性培训、讲座不少于2期；每年组织送演出下基层活动不少于12次；

　　组建培养各类群众文艺团队不少于5支，并指导帮助每个所辖行政村（社区）建立至少2支以上业余文艺团队；

　　对所属村级文化专职管理员、文化志愿者、文艺骨干、业余文艺团队进行培训辅导，每年不少于2期；

　　加强对村级公共文化设施的管理，确保文化阵地长期正常开放、免费开放，公示活动内容；

　　参与承办支馆的活动，在支馆指导下创作编排具有本地特色的文艺节目，每年组织开展文体活动不少于5次；

　　组建培育各类文艺团队，每个朝鲜民族村（社区）建立至少2支以上相对稳定并经常开展活动的业余文艺团队。Kaiyun App下载 全站Kaiyun App下载 全站Kaiyun App下载 全站开云 开云体育官网开云 开云体育官网