开云APP 开云官网入口开云APP 开云官网入口近年来，数字文化产业成为优化供给、满足人民美好生活需要的有效途径和文化产业转型升级的重要引擎。特别是在新冠肺炎疫情期间，数字文化产业展现出强大的成长潜力，成为文化产业高质量发展的新动能。近日，文化和旅游部出台了《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》，为数字文化产业未来的发展指出了方向。政策的推动将为数字文化产业带来怎样的发展机遇？构建数字文化产业生态能否引发新一轮热潮？云演艺等新业态将有何变化？本期《新闻洞察》聚焦数字文化产业发展的新变化，敬请关注。

　　新冠肺炎疫情期间，数字文化产业异军突起、逆势上扬，在疫情防控和经济社会发展中发挥了积极作用。近日，文化和旅游部发布了《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》（以下简称为《意见》），提出要实施文化产业数字化战略，推动数字文化产业高质量发展，并制定了一系列的发展意见和要求。

　　“《意见》的出台对文化产业数字化发展有重要推动作用，可极大促进数字文化产业在加强技术创新和应用、培育数字文化产业新兴业态、推动文化产业链与互联网和物联网深度融合等方面的创新发展，为推动数字文化产业高质量发展奠定了坚实基础。”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所研究员杨晓东对中国经济时报记者表示。

　　中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举在接受中国经济时报记者采访时表示，《意见》是对于文化产业高质量发展这样一个时代主题的积极回应，起到了很重要的推动作用，是习最近多次提到文化产业高质量发展的一个着力方向。

　　随着我国居民收入水平提升，新型基础设施建设提速，文化、旅游、通信等行业进一步深度融合，数字文化产业正呈现供需两旺特点。国家统计局数据显示，2020年上半年，文化新业态特征较为明显的16个行业小类实现营业收入12939亿元，比上年同期增长18.2%。

　　文化和旅游部产业发展司相关负责人在解读《意见》时表示，目前我国网民规模9.4亿，互联网普及率67%，超大规模市场优势为数字文化产业发展提供了广阔空间。数字文化产品具有传播网络化、消费个性化等特点，符合年轻消费者消费习惯，随着互联网和数字技术的广泛普及以及网民付费习惯的养成，数字文化产品的消费潜力和市场价值将得到进一步释放。

　　魏鹏举认为，从文化产业发展的趋势来看，随着数字化网络化技术的不断成熟和普及，数字文化产业不仅是中国，也是全球文化产业的一个基本发展的方向。突如其来的疫情也为数字文化产业的发展提供了一个压力测试环境，这种情况下中国的数字文化产业发展相对来说仍是最好的，证明经得起风险考验。

　　数字文化产业作为新生事物，发展还不成熟，杨晓东认为，数字文化产业目前面临一些问题在于：一是数字文化产业的科技含量不高仍是制约我国数字文化产业发展的短板，影响了整体高新科技和高端制造的数字文化企业的快速增长。二是数字文化产业的国际竞争力仍须提升，目前还缺少在国际具有影响力的原创IP，在最具影响力的影视、音乐、动漫等文化领域方面，仍然是IP净输入国。

　　魏鹏举也认为，数字文化产业目前的发展还有很多不足，首先，数字文化产业的商业环境还不是特别完善，和其他数字化产业一样，还存在一定的平台垄断问题，导致中小微企业的创新创造能力和在数字文化产业方面的活力相对来说比较欠缺。

　　其次，在技术创新方面也比较欠缺。比如在一些算法方面，我们确实有一些比较优势，但是实际上核心技术这方面，也就是文化科技的核心创新能力方面还是欠缺。

　　最后，最重要的是缺乏内容创新的有效支持。不管数字文化产业还是未来的智能，都是内容为王，如果缺乏内容创新的有效支持，技术最终只是空壳。

　　受访专家认为，《意见》作为国家层面关于数字文化产业发展的宏观性、指导性政策文件，亮点颇多。

　　杨晓东认为，《意见》提出的一些具体发展目标，极具指导性和目标性；《意见》提出的加强内容建设，可进一步提升中华文化的价值属性；《意见》提出的加快新型基础设施建设，为数字文化产业在高科技领域的创新创意，以及促进消费互联网和产业互联网联通，从而催生出大规模个性化定制、网络化协同制造、服务型制造、智能化生产等新业态，并为生成平台经济、分享经济、众包经济、供应链协同、供应链等新模式打下良好基础。

　　魏鹏举认为，《意见》提出的优化生态环境是最重要的亮点。这个环节包括很多因素，涉及整个产业结构和市场结构。

　　“一些科技企业愿不愿意来做文化，不仅需要一个文化能够拥抱科技创新的氛围，还需要各方面的政策配套。”他说，比如文化科技型企业的认定比较困难，所以也很难按照支持高新技术企业那样提供扶持政策。

　　针对数字文化产业在发展过程中出现的问题，魏鹏举建议，以后要对这些具体的导向性措施不断细化，拿出切实有效的措施。比如在发展数字化方面，在国家文化合作试验区范围内，对于数字文化产业的发展应该有一些专门的支持政策，尤其是要发挥社会资本的力量。

　　“数字化资源的整合等方面需要大量的资金投入，我觉得最有效的方式是发挥积极的市场机制作用，应该更多发展PPP模式。”他说。

　　对于未来数字文化产业的发展，杨晓东提出五条政策建议：一是坚持社会效益优先的文化产业发展导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化产业规划和政策，加强文化市场体系建设，不断扩大优质文化产品供给。形成文化产业发展新格局，以文化产业高质量发展推动社会主义文化强国建设。

　　二是加强对外文化交流和多层次文明对话。以中国故事为着力点，介绍阐释中国理念、中国道路、中国主张。同时，吸纳外来文化文明精华，不断丰富中华文化。

　　三是抓住5G等高新技术不断涌现而产生的新一轮文化产业的爆发性增长趋势，不断丰富和完善诸如动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络表演、网络视频、数字艺术、创意设计等产业形态，进而培育和生成诸如云演艺业态、云展览业态、沉浸式业态等新型业态。

　　四是抓住消费互联网向产业互联网转进和相互融通的趋势，加快数字文化产业创新发展从而催生出大规模个性化定制、网络化协同制造、服务型制造、智能化生产等新业态，以及平台经济、分享经济、众包经济、供应链协同、供应链等新模式。

　　五是抓住数字文化产业从国内市场竞争迈向全球市场竞争的趋势，促进数字文化产业从资本出海向产品出海、技术出海和规则出海转变。需要加快实施文化产业数字化战略，顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，提高质量效益和核心竞争力。

　　张丽敏云演出、云直播、云展览、云综艺、云参观……新冠肺炎疫情期间，各种各样的文化活动纷纷上“云”，似乎是一种无奈，是为了应对突如其来的“黑天鹅”而出的应急之策，事实真是如此吗？

　　日前，文化和旅游部发布的《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）给出了答案。

　　即以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，推进文化产业“上云用数赋智”，推动线上线下融合,扩大优质数字文化产品供给。

　　也就是说，其实这是新发展阶段必然会出现的产物，最终文化技术也将融合，只是疫情倒逼了数字文化产业迅速发展、逆势上扬，实现了用丰富优质的线上内容供给满足了人民群众精神文化需求。因此，有必要通过政策的发布让“云文化”不仅仅是昙花一现，而是经过数字化的深入赋能进而形成产业，产生更大的市场价值。

　　《意见》表明，要培育云演艺业态：推动5G+4K/8K超高清在演艺产业应用，建设在线剧院、数字剧场，引领全球演艺产业发展变革方向；建设“互联网+演艺”平台，加强演艺机构与互联网平台合作，支持演艺机构举办线上活动，促进线上线下融合，打造舞台艺术演播知名品牌；推动文艺院团、演出经纪机构、演出经营场所数字化转型，促进戏曲、曲艺、民乐等传统艺术线上发展，鼓励文艺院团、文艺工作者、非物质文化遗产传承人在网络直播平台开展网络展演，让更多青年领略传统艺术之美。

　　相信有了政策的引领，会让疫情期间出现的创新持续，而这才是数字化到来的意义所在。

　　例如，优酷曾推出直播节目《好好吃饭》，腾讯视频也推出了《鹅宅好时光》，都是通过“云直播”陪伴广大网友共度温馨的宅家时光，获得了口碑、流量双丰收。

　　当然，新型文化形态的兴起需要新型消费模式的匹配才能引导文化新业态新模式健康发展。

　　《意见》准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。提出顺应商业变革和消费升级趋势，促进网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、互动消费等新型消费发展；提高文化消费便捷程度，推广电子票、云排队等网络消费新方式，提升数字化预约能力；支持利用数字技术打造夜间文化和旅游产品，推动数字文化融入夜间经济，为夜间经济增光添彩。

　　“那数字文化产业大力发展以后，大家‘宅’在家中了，线验不会受影响吗？”也有观点提出这样的担忧，事实上《意见》也早有应对。

　　《意见》将推动线上线下消费融合作为重要理念，提出相互补充、相互促进、相互转化，发挥线上交流互动、引客聚客、精准营销等优势，引导线上用户转化为实地游览、线下消费，不断改造提升传统业态。线上线下融合，扩大优质数字文化产品供给，促进消费升级，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一。

　　“目前，我国网民规模达9.4亿，互联网普及率67%，超大规模市场优势为数字文化产业发展提供了广阔空间。数字文化产品具有传播网络化、消费个性化等特点，符合年轻消费者消费习惯，随着互联网和数字技术的广泛普及以及网民付费习惯的养成，数字文化产品的消费潜力和市场价值将得到进一步释放。”业内人士表示。

　　近日，文化和旅游部发布《关于推动数字文化产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）指出，到2025年，培育20家社会效益和经济效益突出、创新能力强、具有国际影响力的领军企业，各具特色、活力强劲的中小微企业持续涌现，打造5个具有区域影响力、引领数字文化产业发展的产业集群，建设200个具有示范带动作用的数字文化产业项目。

　　对此，接受中国经济时报记者采访的北京金投源资本管理有限公司创始合伙人张良朋表示，居民文娱消费升级需求提升，叠加政策扶持力度加大，数字文化产业市场规模有望保持稳健扩张，再加之5G的应用极大地解决了数字应用场景短板，给文化产业数字化带来了机遇。“不过能否引发热潮，还需要考虑其他因素，例如营商环境，包括知识产权的认定、文化数字资产的评估等都是需要考虑的重要因素，所以还要观望后续，但机会是肯定有的。”

　　而事实上，《意见》是期待数字文化产业能够诱发热潮到来的，这从文化和旅游部产业发展司有关负责人解读《意见》的字里行间可以嗅出一二。

　　其表示，数字文化产品具有传播网络化、消费个性化等特点，符合年轻消费者消费习惯，随着互联网和数字技术的广泛普及以及网民付费习惯的养成，数字文化产品的消费潜力和市场价值将得到进一步释放。

　　《意见》提出构建数字文化产业生态。比如，《意见》明确以“培育数字文化产业新型业态”为专门章节，部署互联网、超高清、VR/AR、大数据、云计算、人工智能等数字技术在文化产业领域的创新应用，明确培育壮大云演艺、云展览、数字艺术、沉浸式体验等新型业态的具体路径。

　　“这体现了对产业发展活跃态势的把握，可以引导激发产业创新潜力，形成更多新增长点、增长极，增强发展新动能，进而为经济增长提供支撑，当然这其中也会产生很多机会。”张良朋说。

　　再比如，《意见》围绕国家重大区域发展战略，促进形成文化产业发展新格局，将数字文化产业融入国家区域发展战略作为重要内容，引导数字文化产业与京津冀协同发展、长三角一体化发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展战略相衔接，与国家文化公园等重大工程相结合，促进产业集聚，实现溢出效应。

　　其实除去政策的引导外，最能够让新产业成为新风口的莫过于真金白银的投入，显然顶层设计也明白其中规律。

　　所以不久前，由中宣部和财政部共同发起设立了中国文化产业母基金正式宣布成立，据悉目标规模500亿元，首期已募集资金317亿元。而基金的投向也是瞄准了数字文化产业。

　　据了解，基金主要投向新闻信息服务、媒体融合发展、数字化文化新业态等文化产业核心领域，以及与文化产业高度相关的旅游、体育等相关行业，支持电影等重点行业发展；围绕粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等国家重大区域发展战略，支持区域文化产业协同发展，做强做优做大文化企业，增强文化产业实力和核心竞争力，促进形成文化产业发展新格局。

　　除此之外，《意见》也在推动数字文化产业引发关注上铺垫了因子。《意见》明确，支持数字文化企业开展债券融资，推进设立数字文化产业基金，支持符合条件的数字文化企业利用多渠道资本市场融资，拓宽融资渠道。引导符合条件的各类社会资本规范采用政府和社会资本合作(PPP)模式参与数字文化产业项目。

　　这其中，相关行业规范应及早启动形成配合才能让《意见》落地有声。就如国家与发展实验室文化研究中心副主任金巍所说，应推动文化数据资产评估、交易业务并形成行业规范，探索开展文化数据资产相关服务，鼓励社会资本文化数据资产业务和项目，开展文化数据资产相关知识分享、学术交流及课题研究。

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