发布日期:2024-08-15 21:23浏览次数:
开云APP 开云官网入口开云APP 开云官网入口开云APP 开云官网入口作为影响中国未来发展的重磅文件,《数字中国建设整体布局规划》也被业界评价为“数字挂帅时代来临”。
随着信息技术的蓬勃发展,经济运行方式不断融合,数字经济已成为高质量发展的“新引擎”。“十四五”规划将“加快数字发展建设数字中国”作为独立篇章,是对“十三五”规划中“拓展网络经济空间”这一提法的升级,预示着我国的新经济形态已经从早期以互联网为依托的网络经济进入了以海量的数据、先进的算力和算法为代表的数字经济时代。
当前,我国已经成为全球数字经济中与美国两强并立的一极。未来我国数字经济发展趋势如何?怎样抓住机遇,应对挑战,实现更高质量的发展?2月27日,中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》给出了这个问题的答案。
作为影响数字经济未来发展的重磅文件,《数字中国建设整体布局规划》发布的同时还要求各地将数字中国建设作为领导干部考核新指标,因此也被业界评价为“数字挂帅时代来临”。未来,我国数字化建设有哪些具体要点?《数字中国建设整体布局规划》又带来了哪些潜在利好消息?今天请跟随《中国科技信息》一起来了解一下。
随着信息技术的蓬勃发展,经济运行方式不断融合,数字经济凭借其速度高、覆盖广、影响深的优势,成为“现代化产业体系”重点内容,也是高质量发展的重要方向。
近年来我国多次出台多层次、宽领域的政策文件,不难看出,我国目前正全力支持数字经济全面发展。在全局战略方面,2018年8月,《数字经济发展战略纲要》的发布标志着首个国家层面的数字经济整体战略落地;2019年5月,《数字乡村发展战略纲要》推动互联网与特色农业深度融合,夯实数字农业基础,推进农业数字化转型;顶层设计方面,2022年1月,《“十四五”数字经济发展规划》为数字经济的发展确立指导思想,在基本原则的指导下,明确了发展目标和重点任务。
今年2月27日,关于数字中国的整体规划文件出台,中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,明确数字中国建设的“2522”整体框架,即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合,指的是强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”,则是要优化数字化发展国内国际“两个环境”。同时,将数字中国建设作为领导干部考核新指标。
《规划》给出了两个时间节点,一是到2025年,基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局,数字中国建设取得重要进展。数字基础设施高效联通,数据资源规模和质量加快提升,数据要素价值有效释放,数字经济发展质量效益大幅增强,政务数字化智能化水平明显提升,数字文化建设跃上新台阶。数字社会精准化普惠化便捷化取得显著成效,数字生态文明建设取得积极进展,数字技术创新实现重大突破,应用创新全球领先,数字安全保障能力全面提升,数字治理体系更加完善,数字领域国际合作打开新局面。二是到2035年,数字化发展水平进入世界前列,数字中国建设取得重大成就。数字中国建设体系化布局更加科学完备,经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域数字化发展更加协调充分,有力支撑全面建设社会主义现代化国家。
此外,《规划》主要强调三方面内容,一是夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”;二是推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态深度融合;三是强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”,这为中国中长期数字化建设和发展指明方向。
在具体措施方面,《规划》指出,要夯实数字中国建设基础。一是打通数字基础设施大动脉。加快5G网络与千兆光网协同建设,深入推进IPv6规模部署和应用,推进移动物联网全面发展,大力推进北斗规模应用。系统优化算力基础设施布局,促进东西部算力高效互补和协同联动,引导通用数据中心、超算中心、智能计算中心、边缘数据中心等合理梯次布局。整体提升应用基础设施水平,加强传统基础设施数字化、智能化改造。二是畅通数据资源大循环。构建国家数据管理体制机制,健全各级数据统筹管理机构。推动公共数据汇聚利用,建设公共卫生、科技、教育等重要领域国家数据资源库。释放商业数据价值潜能,加快建立数据产权制度,开展数据资产计价研究,建立数据要素按价值贡献参与分配机制。
对此,分析机构指出,数字中国以数字基础设施与数据资源体系为“两大基础”,数字技术与实体经济的结合为具体应用落地,两大基础底座稳固是上层应用百花齐放的根基,相关领域或将得到优先发展与支持,包括千兆光纤网络扩容、IPV6、卫星互联网、工业互联网、云基础设施、东数西算、边缘计算七个方面。
同时,《规划》明确,要全面赋能经济社会发展。一是做强做优做大数字经济,二是发展高效协同的数字政务,三是打造自信繁荣的数字文化,四是构建普惠便捷的数字社会,五是建设绿色智慧的数字生态文明。
在做强做优做大数字经济方面,《规划》提出,培育壮大数字经济核心产业,研究制定推动数字产业高质量发展的措施,打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字技术和实体经济深度融合,在农业、工业、、教育、医疗、交通、能源等重点领域,加快数字技术创新应用。支持数字企业发展壮大,健全大中小企业融通创新工作机制,发挥“绿灯”案例引导作用,推动平台企业规范健康发展。
建设数字中国,关键之一在于构筑自立自强的数字技术创新体系。健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型制,加强企业主导的产学研深度融合。强化企业科技创新主体地位,发挥科技型骨干企业引领支撑作用。加强知识产权保护,健全知识产权转化收益分配机制。
所谓数字技术创新,就是指人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网、移动互联网等数字技术与实体经济深度融合,从而催生出新技术、新产品、新产业、新模式、新业态的过程。数字技术创新,是数字经济的核心。要高度重视以数字技术创新推进创新体系变革、产业体系变革和治理体系变革,构建协同、共治的世界级数字技术创新集群发展生态。
以一些龙头企业实践为例,通过数字技术创新,建立了数字工厂,运用数字孪生技术,实现了规模化的柔性制造,自主创新能力明显增强。要进一步鼓励数字技术创新平台建设,完善平台规则,以龙头企业为带动,建立生态化的数字创新集群,大力推动中小企业上云上平台,鼓励其利用平台的知识资源、信息资源、计算资源和产业资源开展自主创新活动。
《数字中国建设整体布局规划》的发布,以及责任的落实,意味着“数字挂帅时代来临”。专家认为,《规划》的发布首先奠定未来数字化发展的基础,在数字化环境之下,利用好数字经济、数字平台,数字中国建设将有力地支撑着实现这个高容量发展和两个100年的奋斗目标。
其次,将对全社会、全产业数字化转型起到支撑作用,有利于国民经济社会各部门,包括一二三产业,包括社会各领域,在数字化环境之下的高质量发展,可以更好地适应数字化需求,提供更好的服务,更好地实现产业、行业和企业的提质、降本、增效、创价值。
此外,《规划》有利于引领作用未来重点数字产业发展方向,对于企业和产业部门,无论科技研发,还是保障安全,都将在数字化任务环境下进行,“规划”中确定的技术路线和主要任务就是未来发展的重点,将会获得大力支持和广阔市场前景。
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